辽宁出版集团改革模式受关注

我国出版界的整体现状是规模小、底子薄、资金少，权威部门的统计资料表明，国内出版社每年销售收入10亿元、利润在1亿元以上的出版社凤毛麟角。加速改革，整合重组，建造“大船”，强强联合，成为我国出版界的共识。近年来，辽宁省在出版集团化改革中，努力实现业内资源的合理配置，结构的科学调整，在国内外竞争中把出版业做得更大更强。作为这项改革的重头戏，成立由省政府授权经营的辽宁出版集团，使其成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体，打破出版单位“大而全”、“小而全”的组织体系，以整合资源集约经营为原则。集团内除辽宁人民出版社、辽宁美术出版社等11家纸制图书、电子图书、音像制品专业性出版社外，还成立了产权关系明晰、法人治理结构清楚的辽宁发行（集团）公司、辽宁印刷总公司、辽宁教材出版发行管理中心，对其国有资产承担保值增值的责任。与目前国内已成立的一些出版集团不同，辽宁出版集团作为一个真正意义上的出版产业集团，在体制上实现了彻底的“政企分开”、“政事分开”，与省新闻出版局在行政隶属关系上实行完全脱钩。集团的董事长、总经理不再兼任省新闻出版局局长；在宣传方针、政策上接受省委宣传部领导，事业发展上直接由省政府领导，省新闻出版局实行行政上的管理和法规指导。集团依法组织董事会，按照《公司法》建立了“法人治理结构”，集团党委、董事会分别聘任所属各子公司、出版单位的领导成员及集团中层负责人。